本报讯（记者樊金钢李天池）为不断改善和优化城市发展环境和群众生活环境，日前召开的哈尔滨市城市管理委员会2017年第一次工作会议下发了《哈尔滨市2017年美丽城区创建工作总体方案》。

据介绍，哈尔滨市将完善城市载体功能，加快建设5项城市管理基础设施工程。其中，将加快建设环卫设施基础工程，采取选址新建、购房改建、规划配套建设及设置移动公厕等形式，推进新增200座公厕建设；启动松北和呼兰生活垃圾卫生填埋场试运行和餐厨垃圾处理项目运行管理，完成西南生活垃圾场封场任务，加快推进向阳生活垃圾处理场焚烧发电项目和阿城区生活垃圾处理项目建设，确保城区生活垃圾无害化处理率达到91.6%；集中组织道桥维修改造工程，全年计划维修改造各类道路80万平方米；精心打造园林绿化景观工程，确保年底前完成新植树木10万株、新增绿地11.7公顷的目标；推进完善景观照明新建升级工程；对友谊路沿线，中东铁路公园等5个公园，巡船胡同、公路大桥周边等64栋沿江楼体，景阳广场及松花江北岸等区域景观照明设施进行新建及提档升级；启动智慧城管项目建设工程，力争年内完成云数据中心和公共服务平台建设。

据了解，哈尔滨市将开展5项系列治脏治乱活动，具体为街巷庭院及城乡结合部环境卫生春季整治、架空线缆梳理、“僵尸车”清理、乱贴乱画清除、庭院街旁绿地整理活动。建立市区对接工作机制，以四个主城区为试点，合力推进7方面城区环境秩序综合整治项目，具体为道路交通疏解、断头路卡脖路打通、公共交通增设配建、迎宾线路提档升级、特色街区整体改造、老城区综合整治、基础设施配套建设等项目。针对城市管理顽症，实施违法建设、开窗扒门、随处焚烧冥纸冥币等专项治理行动。

哈尔滨提出，要疏堵结合，严格管控，切实维护城市道路交通秩序。全面整治占道行为、规范停车资源管理、加大违规处罚力度、合理调控出行车流。要集中力量，消灭死角，真正做到市容环境管理全覆盖。要确保网格无缝衔接，坚决避免遇到问题彼此推诿、相互扯皮；要加强薄弱部位管理。在提高标准要求的基础上，将重点向早夜市、背街背巷、小区庭院等管理薄弱区域倾斜，跟进建立管控机制，实现环境卫生管理长效化；要加大执法处罚力度，通过严处曝光极少数，起到震慑教育大多数的作用。

哈尔滨要求，要推进城市管理市场化改革。实行城市管理公司化改革，政府主要是购买服务，提出标准、加强指导、强化监督；要健全城乡接合部管理体制，推动管理重心向基层转移，管理触角向镇村延伸；要探索实行“轻犯罪法”。比如，在中心城区乱倒垃圾、车外抛物、随地大小便等要受到相应处罚。相关部门要设计出具体办法，广泛征求意见后先在中心城区实行，成熟后在全市推广。推动城管、公安、交管、水务、环保等部门数字信息资源整合共享，加快推动“数字城管”向“智慧城管”转变。