□俄罗斯科学院西伯利亚分院工业与生产组织研究所副所长В·Е·谢利维尔斯托夫 俄罗斯是世界上国土面积最大、跨时区最多的国家,各地区间自然资源差别巨大。在制定国家战略和经济社会现代化纲要中需要兼顾空间性和区域性因素。未来俄罗斯经济空间发展框架的构建既要通过国家当前和今后的地缘政治和经济利益来实现,还要通过国家某些大区域发展中面临的新趋势、挑战和威胁来实现。例如,在今后很长一段时期内,由于世界各国履行旨在削减大气中的碳化合物调控措施的巴黎和约,各国不得不转而使用新型环保能源,就会存在俄罗斯能源出口大幅缩减的严重风险。这将极大影响俄罗斯能源供应大项目的实施,因为这些大项目涉及的不仅是俄罗斯大型公司的利益,还关系到俄罗斯东部和北部广大地区的利益。 俄罗斯东部地区的发展应把重心从远东地区转移到西伯利亚。国家应特别关注西伯利亚中南部地区这一新的经济发展中心建立的合理性和可行性,建立这一中心可以将政治、社会、生态、人口和民族方面所担风险减少到最低。这个中间地区既能够发挥俄罗斯东部地区创新生产中心作用,还可以作为与中亚国家合作的驱动器。俄罗斯未来发展方案中,经济增长都将依托西伯利亚和远东能源综合体的新发展,即依托于开发这些资源的创新发展战略。合理利用自然资源对西伯利亚未来发展具有特殊意义。先进国家的现实经验表明,有效利用资源政策可以加强国际合作,实现投资来源多样化;可以开展经济合作,与东北亚国家合作,与地理位置更南和更西的印度、新加坡、马来西亚和澳大利亚等国开展合作;可以吸引当地居民加入到西伯利亚和远东矿产资源创造和实现社会价值的过程中;可以创造条件建立新的跨地区合作联系。 将西伯利亚纳入到跨国特大项目中(如加入“一带一路”建设中)具有宽广的前景。北线(中国——中亚——俄罗斯——欧洲)是“一带一路”三条跨欧洲经济走廊中的一条,但是它绕经西伯利亚,实际上并不会对西伯利亚产生任何影响。在中国社科院地理和自然资源研究所的研究成果中设想建立另一条经济走廊,这条走廊有一个通往西伯利亚(伊尔库茨克州和布里亚特共和国)的出口。应合理组织俄中两国专家共同研究这一方案对东西伯利亚协同经济发展新区建立的影响问题。同时,应加强落实建立俄罗斯和中国之间经阿尔泰共和国和新疆维吾尔自治区边境线的直达公路运输方案,这一方案能够更加积极地吸引西西伯利亚地区参与到俄中一体化合作中。