□黑河市委常委、市纪委书记、市监委主任、市委巡察工作领导小组组长 张野 《规划》集中体现了以习近平同志为核心的党中央关于巡视工作的新部署,明确了今后5年巡视工作的总体要求、目标任务和思路举措,是指导巡视巡察工作开展的重要文件。学习贯彻好《规划》精神,对于推动巡察工作向纵深发展具有重要的政治意义、理论意义和实践意义。 一、《规划》是“指南针”,指引巡察前进的方向,必须坚持深化政治巡察不动摇 《规划》指导思想提出全面贯彻党的十九大精神、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、忠诚履行党章赋予的职责、坚定不移深化政治巡视、净化党内政治生态等要求,是开展巡察工作总的纲领,在巡察工作中必须紧紧依靠、全面贯穿、深入贯彻,用以指导工作实践。《规划》特别强调要坚定不移深化政治巡视,具体做到“六个围绕”。巡察工作必须坚守政治巡察这个职能定位,把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,以党的政治建设为统领,以“四个意识”为政治标杆,按照《规划》提出的“六个围绕”开展监督检查。要将违反中央“八项规定”精神的形式主义、官僚主义问题,扫黑除恶专项斗争问题,整顿作风优化营商环境问题,扶贫领域及群众身边腐败问题,政治生态建设情况作为巡察重点,发挥政治“显微镜”“探照灯”作用。要正确处理好政治和业务的关系,善于透过现象看本质,从政治上辨析问题,掌握政治巡察的真谛。 二、《规划》是“路线图”,指明巡察推进的路径,必须坚持巡察全覆盖不懈怠 《规划》提出了“五个进一步”的总体目标、一届任期内实现全覆盖的任务目标,我们必须科学谋划、统筹安排,通过高质量的全覆盖来实现“五个进一步”的大目标。要创新完善全覆盖路径,探索实践灵活多样的巡察方式,逐步形成以常规巡察为主,专项巡察、机动式巡察、点穴式巡察为辅的灵活、管用、高效的巡察模式。要建立上下联动的监督网,对上认真贯彻中央、省市委关于巡视巡察工作的决策部署,落实好省巡视办对巡察工作的每一项要求;对下坚持市县巡察一体谋划、一体部署、一体推进。加强对县级巡察的领导、指导和跟踪督导,强化示范传导、政策指导和典型引导,确保市县巡察的目标一致、要求一致、标准一致。探索开展市委巡察组巡察乡镇、县与县之间异地交叉巡察,减少关系网和说情风对基层巡察的干扰,解决基层巡察“巡不深、察不透”的问题。 三、《规划》是“任务书”,明确巡察工作的落脚点,必须坚持抓好成果运用不松劲 《规划》指出发现问题是生命线、解决问题是落脚点,并特别强调强化巡视整改和成果运用问题。巡察也是一样,巡察整改是“试金石”,必须抓好整改落实和成果运用,做好巡察“后半篇文章”。要抓好巡察反馈工作,做到原汁原味、一针见血、响鼓重锤、猛击一掌,把压力传导下去。要建立巡察情况通报制度,通过召开常委(扩大)会、情况通报会等形式,通报巡察发现问题情况,达到通报一事、警醒一片的目的。每轮巡察结束,要向市委、市政府有关领导通报巡察情况,推动解决分管部门存在的问题。要督促被巡察党组织担负起巡察整改主体责任,做到即知即改、立行立改、全面整改。要建立纪检监察机关和组织部门对巡察整改情况督查督办制度,确保件件有着落。 加强巡察队伍建设至关重要。随着巡察工作的深入推进,“抽人难、用人荒”的问题将日益显现,研究解决这一问题已迫在眉睫。要培养好骨干力量,除了加强编制内巡察人员的教育培训外,还要在纪检、组织、审计、财政等部门各选择一定数量的专业人员,作为巡察专业团队来培养和使用。要建立岗位待遇、提拔重用等方面的激励机制,吸引更多的人才投身巡察事业,打造一支招之即来、来之能战、战之必胜的专业化巡察队伍。