□鹤岗市委常委、市纪委书记、市监委主任、市委巡察工作领导小组副组长 隋洪波 “制度总是源于理论、臻于实践”。巡视是党内监督的战略性制度安排,国之利器、党之利器。新一届党中央开局之年即出台《规划》,充分体现了习近平巡视工作思想,表明了全面从严治党的鲜明态度,释放了巡视利剑作用彰显的强烈信号,为做好新时代巡视巡察工作提供了根本遵循。 一、深刻析理,精准把握新定位 “工欲善其事,必先利其器”。从政治上把握,强化政治研判,是十八大以来巡视工作的重大创新。一是明确政治定位。按照“八个坚持”指导思想,“五个进一步”具体部署,“六个围绕”巡视要求,紧扣全面从严治党、政治生态建设,把握运用“四种形态”,聚焦突出问题,形成持续震慑。二是压实主体责任。党委(党组)特别是主要负责人必须牢固树立“抓好管党治党是本职、抓不好是失职、不抓是渎职”的观念,责无旁贷地当好政治巡视的领导者、执行者、推动者,坚定不移惩治腐败、矢志不渝纠治“四风”、持之以恒刷新吏治。三是用好巡视成果。巡视监督作用能否充分发挥,关键在成果运用。要科学有效处置巡视发现的问题和线索,善于抽丝剥茧、梳理归纳,把普遍性、规律性问题找准,以问题导向推动全面从严治党,做到前后衔接、左右联动、上下贯通、系统集成,不留“暗门”、不开“天窗”。 二、深思细学,全面领会新内涵 “学而不思则罔,思而不学则殆”。全市巡察干部应当以学促思,以思带学,引导形成广泛共识。一是注重学思践悟。要端正学习态度,澄清模糊认识,把深入学习《规划》作为业务学习重点,领导干部以上率下,带头学习,领会实质,把握内容规定,形成行动自觉,做到学而思、思而悟。二是强化宣传引领。进一步加大宣传力度,深化理论探究,树立良好的舆论导向。把学习《规划》与“两学一做”常态化制度化紧密结合,广泛深入地进行学习和研讨,提高学习效果和理解深度。三是注重深细严实。在坚持原原本本学、对照对比学的基础上,深入剖析机理,掌握职责任务,找准巡察方向,抓住问题要害,确保学深悟透、不走过场、不流于形式。加强对巡视反映问题整改工作的监督检查,以严格执纪执法维护《规划》的政治权威。 三、深度履职,敢于扛起新责任 “事辍者无功,耕怠者无获”。巡视巡察工作是治标之举,也是治本之策,必须在坚持中深化、在深化中坚持。一是织密监督网络。实施市县区上下联动巡察,织密上下联动监督网,确保纵向巡察无阻碍。强化推进“三个延伸”,即市级延伸到乡镇、县级延伸到村屯、区级延伸到社区,确保一届任期内巡察全覆盖。二是有益探索创新。启动区级“交叉巡察”,探索创新方式方法,组成交叉巡察组,破解“熟人社会”、人情干扰的监督难题,实现横向巡察无盲点。三是从严落责追责。压实党组织整改主体责任,建立问题、责任、任务“三份清单”,确保巡察整改到位。建立考核问责机制,纳入政治生态考核体系,作为领导班子考核评价、领导干部选拔任用的重要依据,对巡察成果运用不到位、整改不力的,将予以严肃问责追责。