李应文

党的十九大报告提出了“实施乡村振兴战略”，这是我国在深刻认识城乡关系变化趋势和城乡发展规律基础上，在决胜全面建成小康社会，全面建设社会主义现代化强国新时代做出的一项重大决策，对于“三农”问题的系统解决，特别是对于我省摆脱贫困，加快转型升级，实现农业大省向强省转变意义深远。黑龙江作为农业大省，落实好党的十九大精神，必须从满足广大农民对日益增长的美好生活需要出发，进一步解放思想，着力破解城乡产业之间、收入之间、人居环境建设之间等方面存在的发展不平衡不充分的矛盾，以实施乡村振兴战略为总抓手，加快推进农业大省向农业强省转变。

一、强化农业综合能力，提升农产品供给需求质量。以保障国家粮食安全、促进农民持续增收为目标，加快生产体系建设，增强农业综合生产能力。重点是按照藏粮于地，藏粮于技的要求，提升粮食安全保障水平和农业综合生产能力，强化农田基础设施建设，走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。要以市场需求为导向，以绿色发展为出发点，更多的注重质量，注重结构，注重满足消费升级需求，加快农业产业体系建设。树立大农业、大食物观念，突出优质、安全、绿色导向，全面提升农产品质量和食品安全水平，做好“粮头食尾”“农头工尾”大文章。科学划定有机食品、绿色食品生产基地保护区，努力提升农产品生产环境，加工环境，仓储、物流环境。加快发展绿色食品产业，做大做强稻米产业，加快发展非转基因大豆，提高稻米产业和大豆产业竞争力。

二、强化农业产业对城乡融合发展的促进作用。以农业大省向农业强省转变为目标，以开放发展拓展“三农”空间，以产业融合为动力，向资源优势和深加工要发展。积极引导工商企业与农民专业合作社合作，开展农产品精深加工和绿色食品开发，让农民共享产业升级和融合发展的增值收益。充分发挥农村的独特资源和优势，大力培育发展壮大观光农业、体验农业、创意农业等新业态，推动资源优势转化为区域经济发展优势。创新农产品生产和营销方式，建设一批高标准“互联网+农业”示范基地。坚持生产、生活、生态三位一体，推动农业现代化建设与农村改革、美丽乡村建设、扶贫开发、农村基层建设、精神文明建设互促共进。推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，加强农村基础设施建设，加大基本公共服务城乡之间的均等化进程，推进乡村治理集成化，完善自治、法治、德治“三治融合”治理体系。

三、深化农村改革，激发农业农村发展内生动力。要全面激活市场，瞄准市场需求和消费者对优质、安全、健康、绿色农产品的要求，挖掘农业生态价值、休闲价值、文化价值，推动农业产业链、供应链、价值链重构。要全面激活要素，稳妥有序推进农村集体产权制度改革，落实“三权分置”办法，支持乡村休闲旅游养老等产业和农村一二三产业融合发展。要全面激活主体，大力培育新型农业经营主体和服务主体，鼓励各类人才回乡下乡创业创新，为农业农村发展注入持久的新动能。

（作者系佳木斯市农委副主任）