要统筹监管重要金融基础设施,包括重要的支付体系、清算机构、金融资产登记托管机构等,维护金融基础设施稳健高效运行,这是将金融基础设施建设提升至国家战略高度。 伴随着中国社会经济的不断发展,逐渐从建国初的“一部算盘一本账”的手工清算模式,到2002年开始初步搭建的现代化支付系统,实现电子支付清算;再到2013年正式上线的二代支付系统,实现了商业银行一点清算,开辟了第三方支付的新蓝海,完成了我国支付清算系统的跨越式发展。作为国民经济的“大动脉”和“高速公路”,我国现代化支付系统已经迈入了世界先进行列,目前我国支付清算系统单笔交易的处理时间仅为50毫秒,日均业务量超过400万笔,运行一周所清算的资金量,相当于我国2016年的全年GDP总量。“央行支付、中流砥柱”,现代化支付系统正在为全国不同层级的金融机构、不同地区的人民群众、不同经济发展水平的区域提供着同平台、无差别、多渠道、迅捷高效的资金清算服务。 近年来发展迅猛的互联网金融,给传统的支付清算模式带来了冲击,随着电子商业汇票系统迁移至上海票交所,支票影像业务并入小额支付系统,支付清算市场正在发生着跨时代的深刻变化,充分标志着我国支付产业发展进入了新的历史阶段。支付产业供给主体多元化趋势愈发明显,不同供给主体发展分化明显加剧,支付产业供给侧结构性改革有待持续深化。实施乡村振兴战略、推进精准脱贫工作等都对支付产业提出更高要求,“支付为民”理念有待进一步践行。支付市场监管法制有待完善,方法和手段需要创新。支付产业对外开放新格局有待加快形成,新时代我国支付产业的双向开放和参与国际治理水平需要跨越式提升。 面对当前的市场环境,人民银行支付清算正在从“运行者”向“运营者”转变,不仅仅是维护系统的运行,更是为市场提供服务。一方面,紧紧依托国家对农村精准扶贫和支持三农的发展战略,拓宽农村支付清算渠道,普惠广大农民,促进农村支付清算体系跨越式、可持续发展。另一方面,以国家“一带一路”倡议为基点,“引进来”和“走出去”并重,遵循共商共建共享原则,布局全球支付市场,支持支付系统参与者支付服务、支付技术、支付标准和支付网点的对外扩展,使我国现代化支付清算系统成为国之利器。 (吕楠潘晨鸣) 《人民银行哈尔滨中心支行现代化支付系统翻开支付体系新篇章》之十八