哈尔滨市委巡察工作领导小组成员市委巡察办主任顾晶波

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作，形成了习近平总书记关于巡视工作的重要论述，推动巡视工作力度、广度、深度和效果大幅提升，利剑作用充分彰显，成为治党治国之利器。《中央巡视工作规划（2018-2022年）》（以下简称《规划》）顺应新时代巡视巡察工作规律，确定了巡视巡察工作的“路线图”“任务书”，是落实《党章》和十九大关于巡视巡察工作部署的重大举措。通读《规划》全文感到哈尔滨市委巡察办贯彻落实《规划》，要确保三个“不打折扣”。

一、深化政治巡察，目标“不打折扣”

巡察的本质是政治监督、组织监督、纪律监督，目的是夯实党长期执政的政治基础、始终保持党同人民群众的血肉联系。巡察工作必须以党的政治建设为统领，盯住“关键少数”，查找政治偏差，发挥政治“探照灯”“显微镜”作用。要在坚持党的全面领导上聚神，以“四个意识”为政治标杆，紧盯政治立场、政治忠诚、政治责任、政治生态，深入检查被巡察党组织贯彻党章、党的十九大精神和“两个维护”情况，保证全市各级党组织思想统一、意志统一、行动统一。要在加强党的建设上聚力，紧紧围绕《规划》提出的党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利等6个方面，深入开展监督检查；结合不同地区、部门、领域的特点，强化“靶向治疗”，注意发现和推动解决党的建设弱化、虚化、边缘化问题，消除侵蚀党的先进性和纯洁性的隐患。要在推进全面从严治党上聚焦，对焦全面从严治党的重点任务，督促被巡察单位落实“两个责任”，着力发现和推动解决违反政治纪律和政治规矩、违反中央八项规定精神、选人用人等方面存在的突出问题。

二、实现巡察全覆盖，部署“不打折扣”

巡视巡察全覆盖，彰显了党中央全面从严治党的坚定决心，体现党内监督无禁区的鲜明立场。《规划》对全覆盖的要求更加明确具体，“推动巡察工作向村（居）和基层站（所）党组织延伸，做到横向到边、纵向到底，实现巡视巡察监督常态化制度化”。目前，十四届哈尔滨市委已经完成了五轮64个党组织的巡察，占144个全覆盖对象的44.4%；提级巡察了20个乡（镇），并在方正县开展了村（居）巡察全覆盖试点工作，发现问题1755个，问题线索549个，涉及市管干部55人，“质”和“量”的指标客观反映了巡察工作的成绩单，但距《规划》和省委对我市提级巡察达到60%的目标要求仍有差距。按照市委巡察工作总体部署，启动对公安系统19家单位的第六轮巡察，巡察将深入贯彻《规划》要求，做到“三个准确”：一是准确把握全覆盖的政治要求，打通全面从严治党“最后一公里”，巡察向派出所等基层党组织延伸；二是准确把握全覆盖的路径要求，上下联动、提级交叉，将不同巡察方式穿插贯通，实现优势互补；三是准确把握全覆盖的实效要求，坚决防止巡察工作表面化、形式化，在“深、准、透、实”上下功夫，不断创新方式方法，做深做细基础工作，切实增强巡察的针对性。

三、强化整改落实，要求“不打折扣”

发现问题是巡视巡察工作的生命线，推动解决问题是巡视巡察工作的落脚点。习近平总书记指出“巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视效果还坏。”从十四届市委五轮巡察情况看，落实巡察整改“后半篇文章”，防止巡察整改“烂尾”依然任重道远。确保巡察成果“颗粒归仓”，这既是纪律要求，也是政治担当，要在“三个强化”上持续发力：一是强化整改责任。督促被巡察单位党委（党组）切实担起整改主体责任，照单全收巡察组反馈意见，建立问题清单、责任清单、任务清单，明确整改措施时限，规范巡察移交的程序、手续和原则，做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改。二是强化整改督查。把督促巡视巡察整改落实作为日常监督的重要内容，严格建账、立账、查账、销账的基础工作流程，加强统筹协调和督促了解，确保条条整改，件件落实；要用好问责武器，对整改责任不落实、整改不力、敷衍整改的，督促有关部门严肃问责、公开曝光，以问责促整改。三是强化成果运用。完善边巡边改机制，对顶风违纪、违反中央八项规定精神和“四风”问题，发现一起、查处一起、整改一起；建立巡察情况通报机制，及时向市委巡察工作领导小组报告巡察情况；完善巡察问题线索移交机制，对巡察发现的问题和线索，按照干部管理权限和职责分工，及时移交处置。