省商务厅

全省商务系统深入贯彻省委关于开展解放思想推动高质量发展大讨论的决策部署，真抓实干，改革创新，以思想解放集聚工作动力，以新气象新作为推动全省商务事业高质量发展。

一、推动思想解放要坚持问题导向在找差距上下功夫

对照高质量发展的要求，商务领域还存在差距和不足。一是全省消费带动力下降、消费品市场增长乏力。全省现代流通体系还不完善，大市场建设水平不高，内贸流通统计监测工作还需要加强，消费潜力挖掘不够，措施对策少，对商业新业态、新模式研究不够等。二是全省对外贸易结构不优。外贸快速增长主要是进口增长，进口靠石油拉动；市场开拓不够，对俄贸易占比偏大；对俄经贸合作质量效益不高，对俄贸易只是数字好看，落地加工少，对俄合作牵动性强的大项目不足，境内外园区建设层次不高等。三是商务部门在全省招商引资中的统筹指导、综合协调作用还没有充分发挥出来；对招商引资方向、路径和考核等研究不够深入；招商引资还存在针对性不强，招商不够精准，专业化招商水平不高等问题。四是对外开放载体建设存在差距。全省开发区经济总量不大，发展不平衡，综合竞争力不强；综合保税区、B型保税物流园区等特殊监管区功能发挥不够充分；自由贸易试验区、跨境经济合作区建设进展不快等。五是商务发展内生动力有待增强。商务基础性工作还不够扎实，对业务工作研究的还不深不透，地方商务工作推进还不够平衡，上下联动机制还没有完全形成。

二、推动思想解放要坚持对标对表在补短板上下功夫

推动思想解放，商务部门要在对标各级要求和对标先进的基础上，找差距补短板。一是要对标中央和省委决策部署。习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上提出“深度融入共建‘一带一路’，建设开放合作高地”要求，省委十二届四次全会、省委经济工作会议和省十三届人大三次会议相继作出“围绕打造‘一个窗口，建设四个区’发展定位，积极构建以对俄合作为重点的全方位对外开放格局”的决策部署，商务部门高质量、高标准、高效率地落实好中央和省委省政府任务部署就是最好的解放思想，就是最好地践行党的全面领导。二是要对标先进地区经验。要认真梳理每项商务工作在全国做得比较好的先进地区和经验，列出经验对标清单，逐项对标取得突破。三是要对标国家部委任务要求。对国家商务部等部委推行的试点任务、赋予的政策、商务领域法律法规等进行全面梳理，列出清单台账，加大对上争取力度，力求国家政策效益在我省的最大化。

三、推动思想解放要坚持重在实践在求突破上下功夫

落实张庆伟书记“解放思想不能只解放头脑，必须解放在行动上”要求，商务部门要把解放思想转化为推进工作落实的实践行动。一是聚焦重点工作成立专班抓推进。对省委省政府推进的重大任务和商务领域牵动性的重点工作，按照管工程、管项目的方法，抽调专人建立重点工作专班，全力推进，力争取得重大突破。目前，省商务厅已建立推进中国（黑龙江）自由贸易试验区、跨境经济合作区、“三桥一岛”口岸开放工作三个工作专班，并全面启动工作。二是创新工作抓推进。以“一张地图、一本图谱、一个指引”推进精准招商、产业招商，即：研究绘制全省产业招商地图，一张地图使投资者在我省寻找投资地和合作项目一目了然；研究编制全省招商图谱，便于各级招商人员准确锁定招商目标和合作伙伴；制定全省产业招商指引，为投资者提供明确、详尽的产业、政策遵循。三是工作精准抓推进。按照“五个细”要求，开展业务基础情况再梳理、再完善，每项工作都要做到底数清、数据准、情况明。利用大数据信息化手段，建立商务各项业务数据库。大力开展调查研究，厅领导班子成员全年下基层调研时间不少于50个工作日，加强对调研成果的运用。

今年1月，商务工作实现首月开门红。全省进出口实现165.7亿元，增长19.6%，高于全国平均增幅10.9个百分点。其中，全省对俄贸易实现102.8亿元，增长13.4%,高于全国平均增幅10.5个百分点，占全省进出口总额的62%，占全国对俄进出口总额的16.2%。全省口岸货运量实现377.2万吨，增长16.7，客运量实现29万人次，增长12.7%。