海林林区春季绿化。
游客在雪乡。
黑森哈尔滨旗舰店一派繁忙景象。
□文/摄本报记者马一梅 核心提示 龙江森工集团今后一个时期的总体发展思路是：树牢“绿水青山就是金山银山”发展理念，高举生态保护大旗，坚定绿色发展道路，全面提升民生福祉，保障林区和谐稳定。加快将龙江森工林区打造成国家储备林基地、国家著名旅游度假康养胜地、国家重要森林食品基地、国家知名北药基地、国家林业碳汇资源储备基地，努力建设生态良好、产业发达、生活富裕、环境优美、社会文明的新林区，为实现“六个强省”奋斗目标做出森工贡献。 又一个充满朝气的春天，所有的希望都在萌芽。 结束了森工总局70年历史，于去年6月30日挂牌成立的龙江森工集团，正处在改革攻坚期和转型关键期，面临着前所未有的重大机遇。4月11日，龙江森工集团召开组建后的首次工作会议，总结2018、部署2019，分析形势、把握方向、明确目标、落实任务，勾勒出我省森工林区今后一个时期的蓝图。 “森工人是依靠森林资源起家的，也必将依靠森林资源走向未来”，“打造新型林业产业体系”，“把握大势、谋势而动、顺势而为、与时俱进，实现森工集团高质量发展”……工作会议传递出明确的发展目标、强大的发展精神和不凡的发展气魄，在林区干部职工群众中造就了诸多“热词”“热议”和“热搜”。 2018攻坚克难各项工作取得积极成效 龙江森工集团的挂牌成立，是龙江森工发展历程中具有标志性的重大历史性转折。面对期望与重托、困难和挑战，集团党委统揽全局，带领全系统干部职工，攻坚克难，务实进取，各项工作取得积极成效。 资源保护与培育并重，生态建设扎实推进。更新造林17.4万亩，森林抚育521万亩，有林地面积增加18万亩，森林蓄积净增2946万立方米。连续10年未发生重特大森林火灾，森林生态功能持续增强。 发展潜力不断释放，产业转型步伐加快。总产值完成389.1亿元，同比增长8.6%，重点产业项目开复工46个。森林旅游业持续增长，森林食品业不断壮大，种养殖业取得新进展，北药种植规模不断扩大，林产工业增速明显。 敢于担当负重前行，改革迈出坚实一步。森工集团公司挂牌成立，法人治理结构初步形成。原省森工总局、省森林资源局89项森林资源管理职能按事权属性分级进行移交。编制、教育行政职能移交完成，林区81所中小学校7242名教职工全部移交属地。组建森林旅游、森林食品、海外实业和建设开发4个商业类专业集团公司。 民生状况持续改善，幸福指数不断提升。职工工资稳步增长，就业再就业工作取得成效，妥善安置转岗富余人员，新增就业3.5万人，再就业培训3.1万人。基础设施建设取得新进展，完成棚改4757套，建设各类公路115.3公里。 全面加强党的建设，政治生态得到修复。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩。开展党委书记抓基层党建述职评议工作，推动各单位“两个责任”和“一岗双责”落实。 2019稳中求进推进集团高质量发展 合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土。长远规划之下，森工集团对于2019年的发展有着更细致的谋划。2019年森工集团工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚持新发展理念，坚持“稳中求进”总基调，以供给侧结构性改革为主线，推进高质量发展，强化资源保护和培育，推进产业转型升级，继续深化改革，强化经营管理，增进民生福祉，加强党的建设。主营收入完成10.19亿元，企业在岗职工年均工资达到4.65万元，增幅11.5%。 全力尽职担当，推进生态保护建设。坚决扛起生态建设大旗，为国家生态安全、国土安全、粮食安全筑牢重要生态屏障。保护好森林资源，严厉打击破坏森林资源的各类违法违规行为。加大后备资源培育力度，推进造林良种化，搞好标准化苗圃建设，更新造林29.6万亩。加强林地资源保护管理，坚决打击毁林开垦、种参、采砂、采土等滥垦乱占林地行为，依法依规清理回收非法侵占的林地。强化森防和病虫害防治，确保不发生重大森林火灾。保护湿地生态系统和生物多样性，加大典型生态系统、基因多样性保护与恢复力度。 做强做优实体，构建生态产业新格局。坚持绿色发展理念，加快推进产业转型，做强商业板块，壮大集团经济实力。研究编制集团公司长远发展战略、总体规划和森林旅游康养、森林食品、种植养殖、营林、林产工业产业发展详细规划；加强项目投资的可行性论证，谋划生成一批绿色产业项目；加快境外开发集团实质性运作，加速形成原料进口、木材精深加工、产品出口跨境产业链；加快推进森林旅游集团实质化运营，发挥龙头作用。森林食品由追求数量扩张向稳产、提质、增效方向转变。增加经济作物种植面积，扩大林区特色养殖规模，搞好生猪、鸡等常规养殖。争取中央财政抚育生产补贴政策，落实退耕还林政策，组建集设计、科研、施工于一体的园林绿化工程公司。提升道地中药材种植面积，推进与药企合作，打造龙头企业带基地的模式。发展候鸟式养老和“生态+休闲养老”等新业态。开展市场调研，做好发展规划，寻找和谋划林产工业项目，进行战略布局。积极推进建设集团业务整合，创新发展模式，持续做大做强做优。 创新体制机制，持续激发内生动力。进一步完善改革方略，做实改革举措，释放改革活力，提高改革效能，如期完成改革任务。发挥投资平台功能，森工集团被省委省政府赋予全省林业产业发展战略投资主体的职责，要积极发挥投融资功能，全力推动龙江森工发展及全省林业产业经济发展；加快推进森工行政职能移交，逐项核实和对接省直部门提出的政府行政权力，6月底前全面完成行政职能移交工作；加快推进森工办社会职能改革，推进系统内办社会职能涉及的事业单位的分类改革，启动办社会涉及企业属性单位改革；加快推进集团公司改组改制，完善法人治理结构，明确“三会一层”职权职责和议事规则，优化机构设置，重塑部门职能。 强化经营管理，强本固基提质增效。切实把强化管理作为企业发展的根基，全面推动企业管理完善和升级。强化集团三级管理、加大三项制度改革力度的同时，加强财务管理、项目管理、资金管理、资产管理、审计监督等。 增进民生福祉，提升职工群众幸福感。切实把保障和改善民生作为推进振兴发展的出发点和落脚点，更加关注补齐民生领域短板，让林区人民群众共享改革发展成果。采取多种措施增加职工群众经营性收入，继续实施工资三年增长计划，23个林业局有限公司在岗职工年人均增加4800元，达到4.65万元，增幅11.5%；做好富余职工转岗分流安置；发挥就业补助资金作用，搞好“45”和“55”人员社保补贴和公益岗位补助，加大转岗就业培训力度；鼓励扶持创业，以创业带动就业，拓宽就业空间；推进林区公立医院综合改革，办好职业教育和幼儿教育，推进林区扶贫帮困工作，确保建档立卡贫困人口如期脱贫；改善林区交通运输条件，计划投资3.3亿元完成新建续建省道公路51.4公里、旅游公路94.6公里、通场公路141.8公里，改造危桥7座。 加强党的建设，打造风清气正政治生态。全面加强党的建设，为改革发展稳定提供坚强的政治保证。要突出抓好政治和思想建设，持续深入学习习近平中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记对我省重要讲话、重要指示精神，推动党员干部进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；要强化党组织和干部队伍建设，以提升组织力为重点，切实加强集团各级党组织建设，形成齐心协力抓改革、谋发展、促转型的“动车组”效应；要切实搞好舆论宣传工作，深入推进意识形态工作责任制落实，牢牢把握森工系统意识形态工作领导权、管理权和话语权，全面加强对内对外宣传，围绕集团战略部署、工作目标和中心任务，开展主题宣传，弘扬主旋律，唱响森工“好声音”；要充分发挥工会群团组织作用，加强职工思想政治引领，把广大职工的思想和行动统一到集团改革发展的战略目标上来；要持之以恒狠抓正风肃纪，营造风清气正的政治生态，涵养党员干部的政治品格，使党员干部自觉弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的良好风气。 调整重塑创新变革奋力谱写发展新篇 “一分部署，九分落实”“一个行动胜过一打纲领”，在这个调整重塑、创新变革期，对加强生态建设、构建具有林区特色的新型产业体系、强化投资功能、企业管理和提高民生福祉提出明确要求的龙江森工，将用行动奋力谱写振兴发展新篇章。 明确发展方位，坚定集团公司高质量发展的信心。集团公司生态文明建设事关龙江全面振兴全方位振兴大局，集团公司肩负着生态建设、企业经营和资本运营的三重职责。生态建设、绿色发展是森工重振雄风必由之路。只有恢复好、保护好森林资源，绿水青山才能变成金山银山，才能实现森工集团的发展壮大。 聚焦落实主线，加快集团公司高质量发展进程。要围绕构建完备的森林生态体系抓好落实，围绕构建发达的产业体系抓好落实，围绕构建完善的现代企业制度体系抓好落实，围绕构建良好的经济发展环境体系抓好落实，围绕构建共享的民生保障体系抓好落实。要立足良好开局，抓好经济运行、春季森林防火、安全稳定、春耕春造等当前重点工作。