沙育超

习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上强调，要坚持“两个毫不动摇”，为民营企业发展营造良好的法治环境和营商环境，依法保护民营企业权益，鼓励、支持、引导非公有制经济继续发展壮大。2018年11月，习近平总书记主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话，强调要不断为民营经济营造更好发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难，提出要抓好6个方面政策举措落实。我省要补齐民营经济偏弱短板，大力解决民营经济发展中的问题，就要优化营商环境，鼓励、支持、引导非公有制经济继续发展壮大。

推进“放管服”改革，加强对民企的服务力度。当前，我省非公经济尽管占全省的半壁江山，但总量较小，民营企业占规上企业比重还不高、实力还不强。这些都是推动高质量发展必须面对的问题。对此，我们应继续深化“放管服”改革，不折不扣落实国家减税降费政策，最大限度方便市场主体和群众办事，对一切阻碍地方发展、破坏发展环境、损害龙江声誉的人和事，始终坚持“零容忍”。要大力推进“办事不求人”，从人民群众需要做起，找准人民群众和市场主体最急最忧最怨最盼最愁的问题，从具体事情抓起，从小切口入手带动大问题解决，坚韧不拔、持之以恒抓下去，努力使“办事不求人”成为习惯，成为依法行政、高效行政的招牌和龙江最有吸引力的名片。

提供政策支持，加强对民企的扶持力度。把民营企业做大做强是增强我省经济活力的关键。我省只有持续不断地为民营企业创造更优良的营商环境，才能让企业在我省创得起来、引得进来、留得下去。最近，我省在优化营商环境上连续出台重大举措，《黑龙江省优化营商环境条例》的出台，将我省营商环境推上法治化的轨道，《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于重塑营商新环境的意见》发布，明确提出了重塑五大新环境的举措。这些都为我省民营经济的发展创造了良好条件，为民营企业打造公平竞争环境，给民营企业发展创造充足市场空间。目前，民营经济正步入发展快车道，我们要采取“稳大、提小、扭亏、育新”等措施支持民营企业发展。我省应在培植好大型民营企业基础上，全力支持一大批中小企业向规模以上工业企业发展壮大，补齐民营经济偏弱短板。

以问题为导向，加强对民企的金融支持力度。民营经济在国民经济中具有重要地位，是推动国家发展的重要力量。但是，一段时间以来，民营企业特别是中小企业融资难融资贵的问题受到广泛关注。有效解决民营企业融资难融资贵问题，必须牢牢把握“两个毫不动摇”，破除所有制偏见，尊重市场规律，坚持依法行政，构建商业可持续的金融服务模式。要“放水养鱼”，营造有利于降低民企融资成本的货币金融环境，推动银行健全“敢贷、愿贷、能贷”的考核机制，为民营企业持续提供有效金融支持。要加大财政支持力度，并通过政府性融资担保降低企业融资费用。要引导银行提高信用贷款比重，降低对抵押担保的过度依赖。要完善信用信息整合共享机制，支持信用贷款投放，帮助民营企业提高信用评级，以更低成本获得更多债务工具支持。要进一步提高民营企业资本市场直接融资比重，发挥民营企业创新创业的主体作用，以良好的营商环境，助力民营经济的发展。

（作者系黑龙江省工商联党组成员、专职副主席）