省司法厅党委巡察工作领导小组成员司清

2018年，省司法厅新一届党委认真学习贯彻习近平总书记关于开展巡视巡察工作的重要论述、重要要求，以巡察工作为抓手，推动全面从严治党向基层延伸。

一、高度重视巡察工作。一是直面问题。省直司法行政系统是我省大系统之一，包括32个基层党委，39个总支，814个支部，16576名党员。2018年初省委政治生态考核，我厅排名靠后。如何扭转这一被动局面？这是摆在新一届厅党委面前的重要课题。厅党委经过认真研究，一致认为巡察作为党内监督战略性制度安排，是全面从严治党的一把利剑。开展巡察工作，对于强化厅党委对基层党组织的监督，加强基层党组织建设，净化基层党内政治生态具有举足轻重的作用。大家感到开展巡察工作是我厅改变政治生态状况的一把“金钥匙”，凝聚了思想共识。二是加强领导。第一建机构。2018年初成立了厅党委巡察工作领导小组，由厅党委书记、厅长任巡察工作领导小组组长，党委委员任巡察工作领导小组成员，下设巡察办。第二建制度。制定了《巡察工作的实施意见》《巡察工作流程》《巡察干部选配工作制度》等制度。第三建队伍。由厅政治部在省直司法行政系统选配政治素质高、业务能力强的20多名优秀党员领导干部和100多名优秀党员干部建立了巡察组长库、人才库。三是扎实推进。2018年5月，抽调12名政治素质高、业务能力强的同志组建2个巡察组，召开首轮巡察工作动员部署会议，邀请省委巡视组组长授课，厅巡察办作专题辅导。建立与纪检监察、组织人事、财务审计、信访等部门的联系机制，信息共享，力量互补。巡察阶段，厅党委巡察办加强服务保障，及时解决巡察组在工作中遇到的困难和问题。

二、规范有序开展巡察工作。一是选好巡察对象。厅党委根据厅政治部近年对32个基层党委综合考核情况，特别是根据基层党组织在贯彻落实中央决策部署、省委要求和厅党委重点工作等方面存在的突出问题，确定首轮巡察对象，最终在问题易发多发的监狱、戒毒系统选出2个单位。二是突出监督重点。坚持政治巡察定位，紧密结合司法行政部门廉洁风险点，紧盯政治生态、狱政管理、民警执法、狱所工程、资金使用、资源外租、场区建设问题背后的责任问题、腐败问题、作风问题，以及干部出差绕道旅游、民警捎带违禁品等“微腐败”问题，发现40个问题和线索。三是选准方法路径。在巡察中用好“谈、查、访”，环环相扣、抽丝剥茧。分别与班子成员和干部群众进行谈话74人次，召开座谈会4次，调阅有关资料1000多件，开展明察暗访14次，实地调查12次，受理来信来访来电25件。从谈出发，用查、访印证，互为补充、层层递进，不断聚焦，精准发现问题。

三、扎实做好“后半篇文章”。一是分层反馈。对巡察发现的问题，综合分析研判，提出有针对性的意见建议，先向其上级监狱局、戒毒局反馈巡察问题，指出两局党委应承担的管党治党的政治责任和督促整改责任；再向狱、所党委反馈巡察意见，一针见血指出问题，传导整改压力。二是强化认识。按照厅党委要求，被巡察单位党委认真召开专题民主生活会，根据巡察反馈的问题，把自己摆进去，把职责摆进去，剖析原因、认清危害，严肃开展批评与自我批评，红脸出汗，强化整改责任意识，切实增强整改的思想自觉和行动自觉。三是真改实改。2个被巡察单位党委都制定了整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，实行台账式管理，制定整改措施100多条。厅党委巡察办与驻厅纪检监察组建立联席会议制度，巡察组长向驻厅纪检监察组组长汇报巡察情况及问题线索收集情况，进一步形成监督合力。

2019年，厅党委将对8个省直司法行政单位开展巡察工作。我们要认真落实这次全省巡视巡察工作会议精神，推动省直司法行政系统巡察工作高质量发展。