□本报记者曲静孙铭阳

数据见证黑龙江复工复产的铿锵脚步：百大项目45个开复工；全省规模以上工业企业3180户复工复产，复工率达到91%；防疫不误农时，已筹措备春耕资金689亿元；满足发电、供热用煤需求，2月份中国铁路哈尔滨局集团有限公司累计发运煤炭808.7万吨，同比增长9.7%；提供岗位1083个，黑龙江省属国企不减员还“扩编”；203亿信贷资金助力抗“疫”复工……

企业车间里，建设工地上，线上云复工……严防疫情，狠抓生产。眼下，黑龙江复工复产的春潮正在涌动。

密集出台政策支持复工复产

“要坚决贯彻习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议、中央政治局常务委员会会议上的重要讲话精神，坚决把党中央决策部署抓实抓细抓落地，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。”

这是省委省政府下达的工作部署。

“阶段性减免企业社会保险费”政策，将为全省8.2万户参保企业减轻负担近100亿元；设立规模100亿的“中小企业稳企稳岗基金”，帮助中小企业脱困稳岗扩就业；降电费，为165万户企业减负；惠农政策“黄金十条”，拿出真金白银对生猪屠宰企业和乳制品加工开复工、生猪规模养殖、蔬菜生产保供给予奖励……

连日来，从省政府到各有关部门，再到各地市，主动因时因势采取有效措施，密集出台支持复工复产政策，助力企业共克时艰，在危机中寻找机遇创造机遇。

经济下行压力加大更遇疫情的不利影响，如何帮助中小企业扛过艰难时刻？

我省出台“支持中小微企业发展十四条”：落实财政支持政策、落实企业税收减免政策、给予延期缴纳税款政策支持、优先办理相关企业退税、加强对小微企业信贷支持、降低小微企业融资成本、充分发挥政府性融资担保作用、减免中小企业房租、扶持中小企业创业园……

第一时间仔细研读政策后，黑龙江赫尔特生物质能源发展有限公司总经理刘振国的评价是：涉及的范围广、接地气，实际操作性强。比如减税降负融资等等，对他们这样的中小企业来说，非常有实际作用。

刚刚发布的总规模100亿元的中小企业稳企稳岗基金，更是企业的“及时雨”。

在我省财政收支压力巨大的情况下，这么大规模基金怎么筹集如何使用？省财政厅二级巡视员孙良君说，全省各级财政部门努力克服财力困难，通过整合现有中省专项、盘活存量资金、优化支出结构、压缩一般性支出等方式筹措，目前省级财政筹集到位64.8亿元，市县财政筹集基金40亿元。为缓解企业流动资金压力，解决当前凸显的中小企业“融资难、融资贵”问题，初步考虑在基金中安排40亿元，用于企业稳企稳岗贷款担保风险补偿。按照不超过担保贷款总额10%的赔付率测算，通过发挥基金的倍数效应，预计可撬动商业银行400亿元左右的担保贷款。

规上工业企业开复工率达到91%

连日来，中车齐齐哈尔车辆有限公司冲压分厂的生产车间内，呈现出一片热火朝天的繁荣景象。自3月2日全面复工以来，该分厂已完成了BHP矿石车50台、NX70型共用平车300台、C70E通用敞车400台的配套生产任务。生产工人们戴着口罩，身着工作服，头戴安全帽，脚穿防砸鞋，全副武装地为下一个生产目标奋战。

据省工信厅统计，进入3月份以来，全省规上工业开复工率以每天2.3%的速度递增。截至3月12日，全省3501户规上工业企业中已有3180户复工复产，开复工率91%，高于2019年3月末7个百分点；（下转第二版）

（上接第一版）若扣除煤炭开采和建材等行业季节性停产企业，开复工率达97%。总体看，当前企业复工率与往年相比已处于正常区间，员工返岗率达71%。

面对复工复产企业面临的各种问题制约，省政府牵头组建成立了省市县三级工业运行应急保障工作专班，作为疫情特殊时期统筹协调解决企业复工复产突出问题的战时指挥机构，12个职能部门横向协同、省市县三级纵向联动，统筹全省力量分级分层分类为企业解决困难问题，全力做好各项服务保障工作。为解决产业链协同问题，特向9个市地下发通知，协调解决43家省内配套企业协同开工问题，特别是推动哈尔滨锅炉厂17户省内配套企业2天内实现复工复产。

为推动全省各行各业尽快复工复产复业，有序促进经济社会发展尽早全面步入正常轨道，我省坚持分区分级、精准管控、分类分业、有序恢复“十六字”原则，结合龙江实际，精准施策，采取分区分级分类推进工业企业复工复产。截至3月12日，全省4个中风险、121个低风险县市区开复工率分别为85%、91%，全省“五个必需”企业复工复产分别达到99.8%、90.7%、96.6%、97.3%、94.8%。

500个百大项目总投资超过1万亿

3月5日，鹤大高速佳木斯过境段项目正式复工，现场作业，机器轰鸣。鹤大高速佳木斯过境段工程建设项目是我省百大项目之一，也是我省第一个国家高速公路PPP建设模式项目，2020年是项目建设的攻坚之年。

按照省委省政府部署要求，省发改委积极协同各地统筹做好百大项目储备，加快推动省级百大项目增加到500个，总投资超过1万亿元。目前百大项目已有45个开复工，带动依兰中煤和双城雀巢等86个市、县重点项目开复工。牡佳客专在做好防护保障情况下，1100余名施工人员奋战在工地，大庆龙油石化550项目正抓紧进行设备预制、钢结构安装，绥大高速八个标段实现同步开工，七台河联顺生物科技已开始进行罐体制作。

为加快省级百大项目建设，省发改委制定出台了《关于支持重点项目建设具体措施的通知》，明确对百大项目等重点项目建设实行“减程序、减环节、减时间、减接触”措施，投资项目审批全部线上办，利用容缺审批、容缺核准马上办，把公共卫生防控能力、物资储备体系、公共环境卫生等补短板项目纳入百大项目推进。目前，已通过全省投资项目在线审批监管平台办结各类项目127个，省市县60个项目容缺办理审批、核准手续。吉黑高速、松北区垃圾发电等18个重点项目容缺审批、当日批复。

在已竣工投产的百大项目中，带动作用已逐步显现。其中，神华国能宝清电厂实现带电运行后，带动配套的朝阳露天煤矿恢复生产，为疫情期间煤炭保供起到了积极作用。桦南、宝清两个燃料乙醇企业疫情暴发后迅速投产，并加快调整产品结构，形成医用酒精产能，目前已生产医用酒精15万吨。

自贸试验区复工复产春光美

黑龙江自贸试验区绥芬河片区里，北国早春的气息已悄然而至。

3月6日清晨6时，蓝洋公司经理王颖冬早早来到厂区，一个小时后1580吨水果蔬菜将从绥芬河综合保税区库房装入保温集装箱货车，经公路口岸出境驶向俄罗斯，当天中午这些新鲜的果蔬就将在俄罗斯远东地区销售。

8时，玛速玛公司负责人周秘正在清点着发往乌克兰的货物，这已经是农历新年后发出的第十个货柜，拥有自己汽车配件独立品牌的他，已经在二十几个国家设有销售机构。

此时，互市贸易区企业迈克西盟提拉米苏生产线已全速运转，每天网上一万份的销售额并没有使经理刘占军满足，他又请来了彼得师傅帮着做起纯正口味的俄式香肠，依旧是网上热销，他的信心更足了。

为保国家“菜篮子”，2月3日，综合保税区良运饲料车间早早就恢复了生产。战胜疫情稳定供应下游禽畜养殖企业，体现出的是绥芬河自贸试验区企业的担当。

绥芬河市委书记王兴柱介绍，绥芬河自贸试验区落实分区分级精准防控，全力发挥对俄口岸通道作用，主动服务保障全国疫情防控大局。通过开辟绿色通道、快验快放等措施，优化、简化通关流程，促进粮食、化肥、木材等物资供应链高效运转，助复工、保春耕。在降低疫情影响中牢牢把握发展主动权，全力以赴稳住全年外贸基本盘。

变“面对面”为“屏对屏”，3月6日，黑龙江自贸试验区黑河片区举行了2020年首次网络签约，现场签约招商引资项目两个，总合同金额达7亿元。

哈尔滨片区开通企业复工复产服务专线，企业可通过拨打电话、微信留言和扫描二维码的方式咨询和提问，服务人员通过线上线下相结合的方式，24小时全方位对接企业，精准服务。

网上办、一次办、不见面、云服务……面对新冠肺炎疫情，黑龙江自贸试验区三大片区多维度发力，启动复工复产加速键。截至目前，自贸区规上企业复工率哈尔滨片区达到96.5%以上，黑河片区达到90%以上，绥芬河片区达到87.5%以上。