□本报记者马智博

3月25日，哈尔滨市道里区安吉街48号院内，一处洗浴中心库房违建被道里区行政执法局依法拆除，打响了哈尔滨市2020年拆违行动第一枪。

为保障作为哈市今年重点惠民工程的老旧小区改造项目有序进行，哈尔滨市道里区于3月下旬在全市率先启动拆违行动。摸清底数、建立台账、定责定人、分片包保、持单作业……该区以系列创新组合拳，提高拆违精准度与作业率。截至目前，全区已累计拆除违建5000余处，共计30余万平方米，完成全年拆违计划任务的三分之一。

伴随着挤占小区空间的私搭滥建、堵塞消防通道的棚厦仓房、占压市政管线的违法建筑被相继拆除，老旧小区改造工程日渐提速，庭院居住品质提升指日可待。

建立台账即拆即核

5月21日，该区工程小区院内一处600余平方米的车库违建在挖掘机的轰鸣声中被依法拆除。然而拆违工作并没有就此结束，在净地后，执法人员对现场进行测量、拍照以及图纸比对，并将相关信息在拆违任务台账上详细记录。建立台账，即拆即核是该区实现精准拆违的有效之举。

“以往拆违只精确到哪个小区或哪条街路有多少处违建，大约多少平方米，按照哈市此次拆违‘零增量、减存量’的目标要求，我局成立了若干核查组，通过查阅资料、现场踏查、走访群众等方式对违法建筑进行地毯式排查，摸清底数建立台账，做到拆违过程中底数清。”刘福禄告诉记者，此次拆违主要对象为老旧小区内私搭乱建的棚厦、门斗、阳台等各类侵占公共空间、存在安全隐患的违建，通过摸排确定今年全区拆违面积任务共计98.5万平方米。

在刘福禄出示的几份台账上记者看到，每一处违建不仅地址、面积等信息详细登记，而且拆除时间以及拆除前后对比照片等信息也全部登记在册。

“违法建筑拆除过程中，我们严格按照台账推进，同时拆除一处、严格核对一处并在台账上销号一处，实现对违建的精准管控。”刘福禄告诉记者，目前，每一个违建点位都严格按照建筑拆完了、垃圾运完了、土地还原了、台账销号了，才算彻底完成销号。

分片包保持单推进

在台账中记者看到，每一处违法建筑的拆除人、监管责任人等信息也同样记录在册。

“在此次拆违行动中，我区成立了区级党政领导挂帅的拆违指挥部，同时我局也建立拆违专班，统筹推进各项拆违工作。”刘福禄告诉记者，为了明晰责任，该局对违建划片，实施局领导、科室包保。“把拆违任务分解落实到每一个权责明晰的网格中、每一个人身上，哪个点位没拆干净、哪个环节出了问题、是谁的责任全部一目了然。”刘福禄说。

目前，该局已相继成立7个拆违小组分片包保推进抚顺、共乐、正阳河等地区拆违工作。每个片区内，各小组再进一步细化责任，实现拆违的精准、高效。“例如共乐片区共存有违法建筑10万余平方米，对于该片区，我们实施一名副局长包片，执法队员包社区的方式来推进，让拆违工作有速度更有质量。”刘福禄表示，目前在共乐片区该局也正在探索建立高效的包保拆违模式，成熟后将在全区推广。

日前，道里区民众街与康安路交口废弃的原516铁道沿线占地5000余平方米的34处违法建筑被拆除。“该地违法建筑存在已达20余年，面对此类违法建筑，我们采取持单推进的方式，即协同规划、住建、消防部门，细化认定标准，严格认定程序，让拆除工作依法、依规。”刘福禄说。

据了解，目前该区已拆除的5000余平方米的违法建筑中，有2700余平方米的历史遗留、疑难建筑通过该办法实现了拆除。

暖心服务和谐拆违

近日，在上海亲属家养病的抚顺地区居民单女士委托邻居为拆违指挥部送上了“为民解忧办实事，心系民众暖人心”的锦旗。

在此次老旧小区改造工程中，单女士家阳台扩建部分需要拆除。得知消息后，单女士同意拆除，但由于病情无法回哈。考虑到单女士的情况后，执法人员在对单女士家扩建部分拆除后，为其修补了墙体，同时联系塑钢厂，以最低价格为其制作了阳台的塑钢窗，单女士得知消息后委托邻居送去了锦旗。

鼓励引导居民自行拆除违建；因人力物力等条件所限无法自行拆除的，出动专用设备和工程队帮助其进行拆除；对于商家、企业的违建通过暂缓等方式最大限度降低其损失……采访中记者了解到，诸如此类的“服务型执法”工作理念贯彻于今年拆违工作全过程。暖心服务、人性执法，不仅赢得了居民、商家的理解支持，更使得他们主动参与其中，齐心推动城市建设。

不仅如此，在拆违过程中，该区执法局还实施“人工拆违为主，机器拆迁为辅，尽量减少破损面；边拆除边修复，建筑垃圾随拆随清”等拆违方式，湿法作业、施工降噪，最大程度降低拆违对周边居民生活的影响。

看着家门口一处处违建被拆除，许多居民都表示，“拆违不仅维护了公平正义，更为老旧小区改造工程得以顺利进行清除了障碍，让小区有更多属于我们的休闲健身空间和免费车位，让我们对未来的高品质居住环境充满期待。”