本报10日讯（记者衣春翔）10日，记者从省教育厅了解到，省教育厅、省公安厅、省自然资源厅联合印发了《黑龙江省中小学校“四零承诺”实施细则（修订）》，对之前“四零承诺”相关细则进行了调整。今年的《实施细则》将“四零承诺”纳入规范办学行为要求，纳入教育督导内容，纳入依法治理体系，形成完善的制度体系。根据最新的实施细则，集体户口、产权不足100%房产证都不作为招生入学的依据。

修订的《实施细则》，集体户口不作为招生入学依据，省教育厅相关负责人介绍，2019年中小学招生过程中发现，个别家长通过办理集体户口方式为孩子入学或转学，各地教育行政和公安部门对政策把握不准，造成招生秩序混乱。经与公安厅沟通，认为集体户口不具备个人户口的全部法律效力，将其作为招生入学依据，不符合就近入学对于户口的要求，不符合公平入学的要求，许多家长也认为利用集体户口入学、转学侵害了大多数普通百姓的正当入学利益，因此进行了修订。

修订的《实施细则》还要求，产权不足100%产权证不作为招生入学依据。对此，省教育厅相关负责人说，在热点学校招生过程中，发现存在“一房多证”现象，给各地教育和自然资源部门在入学审核造成困惑，如果允许上学，一个房子就产生了多个学位，造成入学的不公平。经与自然资源厅沟通，认为产权不足100%房产证不符合就近入学关于一房一学位的要求，不能作为入学依据，所以在今年的《实施细则》中对此给予完善，堵住政策漏洞，进一步促进公平和规范。

很多家长担心，集体户口和产权不足100%房产证不作为招生入学依据，会不会让孩子入不了学了？对此，省教育厅相关负责人说，集体户口和产权不足100%房产证不作为招生入学依据后，这部分适龄学生仍旧可以由所在地县（市、区）教育行政部门统筹安置入学，如果该校报名人数少于招生计划，那么仍旧可以入学该校。如果该校报名人数超过招生计划，那么就要按照“两证”效力从强到弱排序，集体户口和产权不足100%的房产证就要排在“两证齐全、两证一致”之后，由当地教育行政部门统筹安排，即使未被相应学校录取，当地教育局也会安排到相对就近的其他学校入学，确保完成义务教育。“两证”是指户口本、房产证。两证齐全是指适龄儿童家长的户口本、房产证都要具备，并在指定的招生区域范围内，据此确定入学学校。两证一致是指适龄儿童户籍应与父母户籍保持一致，户籍地址应与房产证地址保持一致。目前全省90%以上的学校可以接收进城务工农民工子女，不存在上不了学的问题。