“王海峰带领县委县政府各部门做了大量梳理、细化各类办事内容、材料、流程等基础性工作，再分门别类地编制“办事样本”。群众只要拿着“办事样本”“按图索骥”，就能一次性地顺畅办成事。他还根据群众经常咨询的问题，在样本最后附上“常见问题”，让群众对办事所需提交的材料和经常遇到的问题一目了然。他主导编制的“办事样本”中，细化了每个部门、每项业务、每份资料的规范化样式和标准化内容，共编制了企业群众办件量大和关注度高的政务服务事项“办事样本”149个，细化了办事所需的申请材料745项，注明了常见问题298个。按照“办事样本”的流程，办事大厅每天最少可为150余人次企业和群众提供精细化服务，大大提高了办事效率。”

□蒋振军本报记者王白石赵宇清

两年前被派往绥滨县挂职的王海峰，负责优化营商环境和专项改革方案编制等方面工作，在全省首创编制“办事样本”，对于全省各窗口单位起到了示范效应。

绥滨县“办事样本”，是绥滨县在开展“不忘初心、牢记使命”主题活动中为了方便百姓到政府窗口办事，推出的一项贴心举措，是原有“办事指南”的升级版。省委编办挂职绥滨县委常委、副县长王海峰，是编制“办事样本”的创意人。来绥滨之前，他在省委编办担任行政审批制度改革处副处长，负责全省权责清单、“放管服”改革等有关工作，还曾被选派到广东省委编办审改办交流挂职，参与推进“减证便民”专项行动、相对集中行政许可权改革试点等多项重大改革任务。

王海峰带领相关部门深入“绥滨县人民办事大厅”窗口单位“走流程”中发现，各窗口为群众提供的“办事指南”内容过于简要，绝大多数群众和企业拿着“指南”，看不明白办事所需的材料具体的样式和内容，导致群众对每个不清楚的申请材料都要反复问，工作人员也要费时费力地多次解答，指南需要进一步精细化和规范化，提高办事效率，营商环境有待优化。针对弊端，他产生了编制“办事样本”的动意，带领相关部门一班人深入基层，先后到20余个县直部门或窗口单位、十余家企业以及所有乡镇30多个重点村屯社区，开展了近百次调研走访，在实践中取到了“真经”。

王海峰带领县委县政府各部门，做了大量梳理、细化各类办事内容、材料、流程等基础性工作，再分门别类地编制“办事样本”。群众只要拿着“办事样本”“按图索骥”，就能一次性地顺畅办成事。他还要求窗口人员根据工作经验和群众经常咨询的问题，在样本最后附上“常见问题”，让群众对办事所需提交的材料和经常遇到的问题一目了然。在他主导编制的“办事样本”中，细化了每个部门、每项业务、每份资料的规范化样式和标准化内容，他们共编制了企业群众办件量大和关注度高的政务服务事项“办事样本”149个，细化了办事所需的申请材料745项，注明了常见问题298个。按照“办事样本”的流程，办事大厅每天最少可为150余人次企业和群众提供精细化服务，大大提高了办事效率。

绥滨县的“办事样本”得到了省委有关部门和省营商环境建设监督局的称赞，认为是加强治理体系的基层实践结果，并被作为“十佳”先进典型案例之一在全省复制推广。从2019年秋季开始，中央主流媒体等纷纷对绥滨县优化窗口服务、“开门纳谏”、在全省首创编制“办事样本”的做法予以报道。

王海峰说，他们研究编制“办事样本”，就是为了用精细化、规范化、制度化的服务举措，来实现群众办事“认标准不认面孔，认样本不认关系”，真正做到“老百姓盼的，就是我们干的！努力为全省打造便利化营商环境贡献绥滨智慧，提供绥滨方案。”

今年新冠疫情发生以来，绥滨县从更有效防控疫情和实际出发，把“办事样本”再升级，创新推出“互联网+办事样本”工作法，充分利用“互联网+政务服务”，将“办事样本”制成可以扫描查阅的电子二维码，推送到了政务公众号上，让群众坐在家里就能了解办事流程和所需材料。这一举措不仅方便了群众查阅，还使绥滨县人民办事大厅的服务更加标准化，推进了同一事项无差别受理、同标准办理。