□文/摄刘雪晴本报记者郭铭华 2012年以来,穆棱市公安局坚持工作机制创新,全面履行公安机关打击犯罪和服务群众的职能,深入持久地开展了“三项重点工作”,强力推进了公安机关“四项建设”成果。2012年以来,这个局先后荣获部级荣誉8次、省厅级荣誉33次,涌现出了全国特级优秀人民警察权新等一大批先优典型。在牡丹江市局的各项考核评比中,穆棱市公安局也始终站在排头,创造了“穆棱奇迹”:连续五年荣获牡丹江市局年度目标考评优胜单位,连续三年荣获穆棱市委市政府年度绩效考评优秀单位,并在市局“三大战役”专项行动的15次考评中荣获先进集体称号,取得了9次第一、5次第二的骄人成绩。 坚持打击犯罪的主业意识,借改革发力,成效显著 2011年时的穆棱市公安局,刑警大队仅有14人,警力少、人员素质参差不齐、经费保障不利等因素一直影响着穆棱市公安局打击犯罪的工作效果。2012年以来,这个局借公安警务改革的“东风”,坚持“把好钢用在刀刃上”,强力推进刑侦工作改革,抽调精兵强将充实刑警队伍,直至刑警大队警力达到目前的26人。他们还加大对基础设施的经费投入,新建了4000多平方米刑警、技术楼,定期组织对刑警、刑事技术民警外出培训“充电”,有力推动了刑事技术工作实现大跨步发展。在此基础上,穆棱市公安局创新推出了“派出所和责任区刑警中队捆绑考核机制”,在整合公安机关有效资源、调动各警种打击犯罪工作的积极性和提高打防控效能等方面起到了重要作用。 2012年以来,这个局破获各类刑事案件1110起,全市现行命案27起全破,破获本省异地现行命案1起,破获外省命案21起,破获全市命案积案10起,抓获网上逃犯430人,公诉犯罪嫌疑人1195人。 5年来,这个局共打掉17个恶势力团伙,并全力开展追赃工作,实实在在地为企业和人民群众挽回直接经济损失700余万元,切实维护了企业和群众的切身利益。禁毒工作也始终在市局名列前茅,共侦破涉毒刑事案件104起、查处吸毒人员391名、社区戒毒103名、强制戒毒36名,进一步有效遏制了毒情蔓延态势,创造了平安和谐的社会环境。 坚持科技强警,深入推进公安信息化建设的改革步伐 穆棱市公安局新建应急指挥中心,是依托110指挥中心建成的集指挥调度、应急处置、警情分析、视频巡查、城市管理的多功能平台,与全市359个监控点连接,整合了辖区内13套卡口,对全市的道路出城口全面封锁。新建56个电警抓拍系统,全面提升了全市智能交通管理实力。他们构建起的综合性、扁平化、实战型应急指挥体系,为全市经济社会又好又快发展及平安城市创建提供了强有力保障。这个局坚持“用好科技、注重实效”的原则,于2015年底正式成立刑侦中心,具备远程视频会议同步、审讯指挥同步、法医解剖同步、案件分析图片和实物上墙、各类资源信息互通共享五大功能。自中心运行以来,共破获各类案件25起,刑侦中心的建立,进一步夯实了打击刑事犯罪的技术基础,为有效维护穆棱市社会稳定再添一把利剑。 坚持执法规范化,推动执法水平的提升 2012年以来,穆棱市局紧紧围绕“理性、平和、文明、规范”的执法理念,从提高执法队伍素质入手,通过定期培训、配齐配强法制民警队伍、不间断考核评比等手段,全面提高全局执法办案质量和公信力。穆棱市公安局的执法工作在牡丹江市局的考核评比中始终排名第一,起到了标杆和示范引领作用。 穆棱市公安局以加强执法监督管理为主线,努力构建全流程监督管理、全方位服务保障的公安法制工作格局。他们坚持一案一测,严把案件审核关;坚持季度检查,严把执法检查关;坚持教育教训,严把培训考试关。2014年,穆棱市局自主研发了执法管理标准化系统,获得了牡丹江市公安局当年度工作创新奖。连续5年,穆棱市公安局实现了“零有效投诉”、“零违纪”目标,无一起因民警执法引发的进省赴京上访案件,无一起行政诉讼败诉案件,无一“冤、假、错”案,无一绝对不起诉案件,无一无罪判决案件,也未发生民警违法违纪及被新闻媒体曝光的事件,在全市群众满意度测评中始终位居前列。坚持基础工作,有效激发派出所整体活力。 五年来,穆棱市公安局合理调配资源,坚持警力下沉基层,按照加强社区警务工作的工作要求,深入推进社区、农村警务建设,将43名优中选优的民警充实到基层派出所。派出所整体警力增至现在的119人,有效解决了长期以来的“人荒”问题。2013年,穆棱市公安局强力推进社区民警专职化工作,按照“两队一室”的建制要求,在派出所成立专门负责办理案件的治安队,组建了一支54人的专职社区民警队伍,同时在八面通镇依托社区、街道建立起6个同址办公警务室。他们在其他乡镇以“中心点辐射周边的原则”,建立了32个中心村警务室和55个警务联络站,实现了农村“一警一室”全覆盖。这个局加大资金投入,落实警务保障措施,本着“钱往基层花、物往基层送”的原则,派送办公经费达到200余万元。穆棱市公安局坚持科学的选人用人机制,先后选拔12名优秀民警到派出所领导岗位上来,激发了民警的工作积极性。2013年,这个局分两次优先为25名派出所民警解决了职级,其中正科级5人,副科级14人,新提拔担任领导职务6人,增强了派出所的凝聚力和战斗力。2012年以来,穆棱市公安局坚持以人为本的工作理念,增加基层警力,通过摒弃不必要的考核考评,为派出所民警“减负减压”;通过增加加班补助,提高派出所民警的经济待遇;通过持续开展“暖警心”活动,积极慰问困难民警,增强派出所民警的职业认同感,逐步提升派出所民警的幸福指数。 13岁女孩赵千千在接受脊柱侧弯手术后,送来锦旗感谢穆棱市公安局干警们对她的帮扶。 穆棱市公安局办案民警讨论案情。