省直机关工委纪东清

我的家乡位于大庆市中南部的一个小镇，从小就生活在油矿区，身边的中学同学、亲友多数都在小镇周边石油厂区、矿区工作。自上大学以后，回乡的次数越来越少，工作之后更是很少有时间再回去，但每次回乡，都能看到一些变化。春节期间，通过与亲友、同学和本地一些两代石油人踏查访谈，从中发现在近二十年发展历程中，石油产业的兴衰是影响当地人思想观念变化的一个重要因素，同时油田小镇职工的转型发展观念等方面的变化，一定程度上也反映了石油之城的发展变迁。

十年前油田小镇职工有很强的优越感。大庆曾是中国最大的石油工业基地，享有“共和国加油机”的美誉，为新中国做出了重要的贡献，也诞生了“铁人精神”“大庆精神”。大庆油田在连续27年高产稳产5000万吨以上原油之后，又连续7年保持稳产4000万吨以上原油的能力，地区生产总值一直在全省乃至全国比较靠前。“60后”的父辈们见证了大庆“因油而生”的历史，我们“80后”这一代从出生起就伴随着大庆“因油而兴”的过程。油田企业的丰厚利润给职工带来了较好的福利待遇，高收入带给了他们高质量的生活水平，油田职工生活幸福指数明显高于全省其他城市，许多当地人认为，自己的子女能进入到油田企业工作是一件很有脸面的事。这个时期，由于油田职工身处稳定的工作环境中，没有接触更多的市场竞争和社会竞争，精神松弛、状态安逸，崇尚高消费，高收入带给了他们“优越感”，这种“优越感”贯穿到职工生活的各个方面，包括婚姻、教育、就业和生活消费水平等等。大庆城市建设也利用多年来“二次创业”“招商引资”的政策积淀，在市中心集中建设了一些住宅区、商业区和随之配套的市政基础设施和发展第三产业等，但是大庆还存在第一产业比例较小且机械化程度低、第二产业占主导但大而不强、第三产业和个体私营经济比重偏低的情况，而且受石油资源开采条件限制，城市区划相对分散的现状并没有得到明显改变，一些乡镇交通运输、基础设施、教育医疗等条件还是相对落后，一些当地非石油系统工作的市民和农民工资收入并没有那么高，这与油田企业“收入高、工作清闲、生活稳定”的工作性质形成鲜明的对比。这种“优越感”也产生了一些弊端，例如我所在的油田小镇职工那时候很少考虑油田以后会怎么样，没有科学谋划自己的职业生涯，一些安于现状、不思进取的惰性心理就容易养成。

近十年石油职工出现了危机感。大庆油田和世界上许多资源型城市一样，直接面对资源枯竭、产业结构失衡、集中城市化难度较大、人口外流的巨大压力。随着石油产量的减少，直接导致大庆地方生产总值下降。此次回乡，感受最大的就是亲戚、同学、朋友对油城这些年来的全新感受。由于不断开采，石油资源的逐渐递减已是必然和客观事实，随之而来的就是油田企业职工工资收入下降。由于城市分散，城乡基础设施、教育医疗、商业中心分布不均，城市后续发展乏力，对外缺乏吸引力。由于北上广深等一线城市的政策和发展潜力吸引，大庆已不是一些出身油城的大学毕业生的首选就业之地。近些年，还陆续出现了人才外流的状况，一些教育、医疗、科技、采油、机械制造领域的人才相继“跳槽”到南方先进城市。近几年看，一些油田职工当年的“优越感”已不复存在，油田职工也意识到油田的发展直接关系到他们的切身利益，随着油田的减产，一些职工的危机意识也逐渐出现。

未来十年石油职工在探索中寻找出路。这次回乡，看到家乡变化还是很大的，油城人的观念开始转变，不再由以前过度依赖石油资源而生存，不再因石油减产而怨天尤人，而是放眼未来、放大优势、放开手脚，凭借自己的力量走出一条资源型城市转型振兴新路，思考在全面振兴全方位振兴的新形势下，如何融入“一带一路”建设，抢抓机遇、乘势而上。当下，大庆也在通过从“地下”走到“地上”，从“油城”到“游城”，从“本地”到“飞地”去多元化发展，这与思想观念的变化是分不开的。早在上世纪90年代，大庆就提出了“二次创业”，在一路转型的过程中也遇到了很多问题和困难，这些问题使油城人不得不正视自身战略地位、内外形势和前车之鉴。习近平总书记去年到东北三省考察，去的一个地方就是资源型城市辽宁抚顺，对当地如何实现产业转型和可持续发展、做好整合利用、综合治理这篇大文章给予高度的关切，同时也给了大庆这座步入“中年”的油城一些启示和思考。

一些油田职工普遍反映要改变过去“等靠要”及“输血型”的政策扶持思路，要有“世界眼光”和“战略思维”，提升自身的“造血”功能。转型也是一个过程，不是一朝一夕、敲锣打鼓就能实现的，要科学谋划、统筹推进、整合利用。在资源型城市转型的过程中，大部分油田职工也有了这样的共识，即油田企业不能是“吃大锅饭”的地方，职工应更加担当与企业共奋进，对生活在这个资源型城市而言，油田企业应在转型过程中为这座城市贡献力量，但转型不是为了转型而转型，而是为了使城市经济摆脱对石油资源的过度依赖，从而规避石油资源衰竭城市衰落的风险，实现人与城市的可持续发展，这才是资源型城市经济转型的根本目标。