麦强

在当前非常时刻，应以“政府支持，市场运作”为原则，以“通信息、增需求、改供给，调结构”为手段，多措并举促进劳动力市场供需平衡，稳定劳动力市场。

采用新技术手段打通劳动力供需市场信息

供需双方的信息沟通有助于劳动力市场早日实现供需平衡。在当前情况下，可以采用以下新技术手段打通劳动力供需市场信息。一是通过微信、短信等技术手段开展劳动力普查登记，扩大城镇登记失业率抽样样本量，开展针对农民工等群体的精准抽样，并增加薪资需求等抽样框内容，精准掌握当前我省城镇登记失业率及就业质量；二是联合互联网企业开展针对我省省域的就业情况评估，利用企业的大数据优势、信息平台优势开展专项用工服务；三是促成国有电信企业与省住建厅合作，联合开发针对广大农民工群体的公益性质的招聘信息系统及APP，提供政府工程项目的用工信息等，实现该类群体的精准就业。

短期以“增需求”为重点实现劳动力市场平衡

针对我省短期内存在的需求相对不足和供给相对过剩的情况，围绕“增需求”开展工作，实现劳动力市场的供需平衡。一是促成省内财政、税务等政府部门与高校会计、财税及管理专家的合作，成立中小微企业帮扶专家组，帮助我省各类企业解析吃透国家财政部、税务总局及我省相关部门近期公布的相关政策，帮助中小微企业及个体经营户切实享受国家政策红利；二是以保就业为原则，制定企业复工复产激励政策，在制定减租减税减电费、返还失业保险及增加职业培训补贴等激励措施时，增加稳就业的相关指标，刺激企业维持当前工作岗位，在帮助中小微企业“过冬”的同时维持并增加就业需求；三是支持国有工程企业、民营工程企业采取“先就业、后工作”的策略，以空间换时间，一方面提高当前就业水平，一方面留住劳动力。

中期以“改供给”为重点实现劳动力市场平衡

针对我省中期可能发生的供给相对不足和需求相对过剩的情况，围绕“改供给”开展工作，通过供给侧的改革实现劳动力市场的供需平衡。一是应进一步提升哈尔滨中心城市作用，促进哈长、哈大一体化发展，加快“哈牡鸡七双佳”东环城市圈和“哈大齐北绥”西环城市圈建设，通过城镇化吸纳农村劳动力，释放我省农村劳动力供给潜能；二是开展职业技能培训，精准定位我省批发和零售业、住宿和餐饮业等职业需求，促进劳动力技能转换，缓解可能出现的从业人员供给不足；三是进一步放开城市落户政策，建立城乡融合发展试验区，加大青工廉租保障房建设，吸引青壮年劳动力赴我省城市工作。

长期以“调结构”为重点提升劳动力供需质量

针对我省发展新产业、新经济所产生的高素质人才需求，围绕“调结构”开展工作，提升我省劳动力供需质量水平。一是提高我省制造业、服务业对内对外开放程度，充分利用自贸区发展建设的契机，重点推进汽车、金融、能源、医疗、教育、电信、快递等领域的开放，改善营商环境，吸引企业投资，以人力资源需求结构改革带动劳动力供给结构调整；二是加大城市绿地等基础设施建设力度，改善居住环境，提升哈尔滨市城市品牌，以原籍我省的各类人才为突破口，吸引其回省工作生活；三是利用和发挥我省高等教育优势，鼓励本地本省本区域毕业生留省工作；通过提供助学贷款、加大选调生比例等符合我省实际情况的政策措施，实现精准留人；提供留省人才的发展通道和环境，形成滚雪球效应，吸引更多人才向我省聚集。

（作者单位：哈尔滨工业大学）