理论专刊|民生建设要突出公平均衡普惠可及

李竹翠

普惠性民生建设以机会公平均等、服务优质高效为导向，通过可触可及、可感可享的服务，让发展成果更多更公平地惠及全体人民

实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点。党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议作出“加大保障和改善民生力度”的重大部署，为保障和改善民生指明了方向。黑龙江省委“十五五”规划建议提出，“要着力推动人民生活从全面小康向共同富裕和更高生活品质迈进。”立足边疆省份、农业大省、老工业基地的省情实际，黑龙江须坚持尽力而为、量力而行，系统推进普惠性、基础性、兜底性民生建设，以具有龙江特色的民生发展路径，持续提升人民生活品质，为奋力推进民生振兴、实现共同富裕筑牢根基。

大家谈|发展文旅新质生产力有哪些切入点?

刘世佳

文旅产业是经济整体发展的重要组成部分。习近平总书记强调：“文化产业和旅游产业密不可分，要坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游融合发展，让人们在领略自然之美中感悟文化之美、陶冶心灵之美。”当前，文旅产业发展迅猛，被明确为国家战略性新兴产业，已成为经济高质量发展的新动能。加快文旅产业新质生产力发展，探索文旅产业发展新路径，对推动经济高质量发展能起到重要的牵动作用。

理论专刊|深刻理解“坚持党的全面领导”理论根基

陈 静

党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议，从六个方面概括提出了“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则，其中把“坚持党的全面领导”作为必须遵循的首位原则。这一原则基于“坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证”的重大论断。深入学习并深刻理解“坚持党的全面领导”的理论逻辑，对于确保基本实现社会主义现代化意义重大。

研之有理|以产业为牵引推进教育科技人才一体发展

吕 丹

党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议提出，“一体推进教育科技人才发展。”一体推进教育科技人才发展是复杂的系统工程，需要依托多元化载体强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动，形成“教育培养人才、人才支撑科技、科技反哺教育”的良性循环。黑龙江应依托雄厚的科教基础和特色产业优势，以产教融合、重点工程和大科学装置为核心载体推动教育科技人才与寒地经济、现代农业、装备制造等重点产业深度融合，为高质量振兴发展注入强劲动力。

观点速览

从“人口发展”到“人口高质量发展”，是人口发展理论核心概念的跃升。人口高质量发展中的“高质量”，不是简单等同于传统人口学意义上的人口素质高，而是包括适度的生育水平和人口规模、合理的人口结构、较高的人口素质、均衡的人口分布等众多方面的新要求，是和人类发展进步要求相适应、满足经济社会高质量发展需求的人口发展新形态。