心系龙江续情谊 返岗尽责架桥梁

做龙粤数字政府协作的联络员

2024年11月，我从广州市政务服务和数据管理局赴黑龙江省政务大数据中心挂任党委委员、副主任。两年挂职，最大的收获是在南北跨越中开阔了视野、学到了方法、锤炼了能力。一是视野格局得到提升。置身东北全面振兴与粤港澳大湾区建设两大国家战略交汇点谋划工作，对区域协调发展、数字中国建设的理解不再局限于一省一市，观大势、谋全局的能力明显增强。二是工作方法更加务实。粤黑两省区情差异大，我工作时就不能照搬照抄广东经验，南“数”北“用”的过程，逼着自己学会因地制宜、在紧约束下找办法，特别是在财政紧平衡条件下把“龙政智数”大模型做起来。三是综合能力得到检验。面对不同工作环境、不同工作对象，统筹协调、攻坚克难、服务群众各方面能力都得到实战锻炼。

找准契合点 增进南北产业互补

我于2024年11月从广东省第二建筑工程有限公司赴黑龙江省建设投资集团有限公司挂职，任建投集团党委委员、总经理助理，分管科技与数字化，协管营销及水利水电项目等工作。

挂职期间我深刻体会到南北产业互补蕴藏巨大合作潜力，关键是找准契合点。广东市场化水平高、精细化管理经验丰富，黑龙江拥有寒区施工、资源及对俄区位优势。挂职推进的合作均立足优势互补：广东华隧盾构技术与装备匹配龙建股份业务需求，广东建科院检测能力补齐科创公司试验室短板。工作中体会到对口合作的一个重要方面，是紧扣企业实际短板，落地到具体业务项目上。

发挥金融专长 推动龙粤共兴

2024年11月，我从粤财资产管理有限公司到黑龙江省金融控股集团有限公司挂职，任集团党委委员、总经理助理，分管风控、合规、内控、法律条线。两年工作，收获多，体会深。选派干部到东北挂职，是党中央推动区域协调发展、推进东北全面振兴的重大战略决策。作为金融企业干部，能够参与其中，既是信任重托，也是宝贵机遇。经过两年实践，我积极融入金控集团，在解决实际问题中拓宽视野、磨砺本领，对国有金融资本服务实体经济、防风险与促发展有了更深理解。

在龙粤协作一线担当作为

2024年11月，我从广东省国资委到佳木斯市挂任政府副秘书长。挂职工作以来，我坚守初心使命、积极履职尽责，助推龙粤合作、国资国企改革等重点工作。

挂职工作期间我以实干笃行助力龙粤合作共赢发展。充分发挥龙粤两地比较优势，加强务实合作，全力推动对口合作提质增效。重点立足佳木斯市资源优势，对接广东省属国企产业布局，梳理形成高质量项目线索24条，正式签约项目8个、达成初步合作意向8个，夯实产业合作基础。积极组织赴粤招商，协调开展赴粤招商12批次，对接广东省国资委以及广物控股、广新控股、广药集团等34家国资国企及下属企业，依托哈洽会、新博会等展会平台，联动多地商协会挖掘合作机遇。邀约广东国资及骨干企业赴佳木斯实地考察17批次。紧扣向北开放战略，依托佳木斯7个国家一类口岸，推动广东国企参与搭建跨境物流贸易通道，深化“口岸+湾区”联动，促成市贸投集团与广新控股下属外贸企业签约。产业合作落地取得实质进展，完成10万吨粮食购销业务，实现营收3.2亿元；推动南粤分享汇电商平台设立佳木斯农特产品专区，拓宽“黑土优品”“九珍十八品”销售渠道；联动广东多家文旅企业签订文旅合作框架协议，打造“华夏东极”特色文旅IP和专属旅游线路，今年5月以来引流游客11458人次。我始终坚持深化改革攻坚，赋能佳木斯国资国企提质增效。充分发挥国资监管工作经验，推动佳木斯市国有企业做强做优做大，赋能当地经济社会高质量发展。

抓实边城重点任务 推动珠黑双向互动

根据组织安排，2024年11月，我挂职任黑河市政府副秘书长，先后协助两位市领导分管黑河自贸片区、商务、口岸等工作。

挂职期间我立足岗位职责，抓实重点任务攻坚突破。首先抓实边民互市贸易提质增效。作为边民互市贸易工作专班召集人，牵头组织联席会议，统筹协调解决交易点搬迁运行中的各类现实难题，2026年上半年黑河互市贸易额占全省比重达43.87%，稳居全省第二。其次稳妥处置棚改历史遗留问题。担任西部棚户区改造项目清算专班组长，系统梳理档案资料、账目纪要，建立问题协同处置机制，为项目清算扫清障碍。同时统筹推进商务口岸与民生保障项目。定期组织商务经济运行、招商引资、危化品安全、口岸客运安全等专题调度会议，保障中俄跨境索道开通验收、进境肉类及冰鲜水产品指定监管场地验收等关键任务落地。担任第二、三届中国大黑河岛对外区域合作推介会组委会秘书长。借助亚行贷款政策机遇，推动城市供水短板问题破解。

互补互鉴 实干为民

按照组织安排，我于2024年11月挂任海林市委常委、副市长，先后分管人社、民政、林草、供销社等工作。挂职实践中经受了淬炼、收获了成长。

来到海林后，我立即深入基层、找准关键，努力推动一批重点工作取得实效。一是聚焦民生强保障。全力推进社会救助规范化管理，为困难群体发放救助资金4500余万元，做到应保尽保、应助尽助。紧盯人才培训、养老等薄弱环节，投资2800万元的劳动技能公共实训基地启动建设；投资7200万元的医养康护一体化养老项目抓好前期工作，为民生保障奠定扎实基础。二是聚焦关键解难题。针对历史遗留问题，创新推出“助保贷”产品，妥善化解水泥厂改制职工社保欠缴难题，帮助多名困难职工顺利办理退休，使多年遗留的矛盾得到有效化解。三是聚焦生态护绿色。密切与驻市森工局联系，强化森林资源管护、森林防火与林业有害生物防治，探索林下经济、森林旅游生态价值转化路径。

深耕县域一线 推进高质量发展

2024年11月，我受组织选派到大庆市挂职，挂任肇州县委常委、副县长，协助县长分管肇州经济开发区，分管招商引资、农村人居环境整治等工作。到肇州后，我倍加珍惜这次难得的挂职机会，积极为大庆、为肇州的高质量发展、可持续振兴贡献力量。

我在工作中坚持以人民为中心的发展思想，推进分管领域各项工作落地见效。一是在开发区建设和管理服务上求突破。系统谋划肇州经开区高质量发展措施和路径，牵头制定《推动肇州经济开发区高质量发展的实施意见》。持续实施“满园工程”行动，大力盘活闲置资产和项目，成功盘活项目8宗。二是在招商引资和产业发展上下功夫。加强产业研究，完善产业链招商图谱，以“两鸡一麻”为主导产业精准发力，开展以商引商、产业链招商。两年来，肇州经开区引进大麻二酚（CBD）提取、玉米深加工等项目13个，计划总投资46.3亿元。特别是打响了肇州工业大麻产业品牌，引进了一批工业大麻加工企业，初步构建起“种植、生物科技（CBD提取）、麻纱、纺织、制炭”汉麻特色产业集群，建设特色产业园区，奋力打造“全国工业大麻第一县”。三是在农村人居环境整治上出实招。推动成立整治专班，建立闭环高效的长效机制，健全三级联动、逐级包保的责任体系，建立了暗访督查、整治通报和奖惩工作机制。累计组织开展24轮督查，覆盖全县13个乡镇（场）104个村。组织肇州相关部门到对口合作城市广东惠州的新材料产业园、粤港澳大湾区（广东·惠州）绿色农产品生产供应基地考察和交流，并积极促进肇州农产品在广东的销售。

当好南北协作的“实干派”

按照组织安排，2024年11月我从广东省湛江市到黑龙江省肇东市挂任市委常委、副市长，分管科技、文旅、招商等工作。通过两年来的挂职工作，我对肇东市工作有了较深的体会收获。一是对东北全面振兴理解更深入。顺利完成挂职工作任务，需要将“东北全面振兴”“龙粤合作”“兴绥盛湛”的目标任务，与分管工作实际有机结合起来，推动工作全面开展。二是充分认识到东北与南方工作共同点和差异性。日常政务工作的脉络和要求总体相同，但东北种植周期和建筑周期只有半年，相比南方省份全年的建设周期需要我在谋划工作时考虑得更加系统。三是挂职干部的桥梁纽带作用有利于在更加广泛的层面助力交流合作。

建体系 强平台 促转化

2024年11月，我从深圳市南山区科技创新局到哈尔滨市科学技术局挂职，任成果转化处副处长，负责科技成果转化、创新平台建设等工作。

挂职工作期间我立足哈尔滨科技创新发展现状，参照东南沿海地区实践经验，持续完善规划体系与政策机制，为成果转化工作构建坚实制度框架。严格落实省科技成果产业化突破年行动方案工作部署，参与制定《哈尔滨市科技成果产业化突破年行动实施方案》，建立配套工作机制及动态任务台账。

在住建一线搭建深哈合作平台

2024年11月，我从南海之滨奔赴松花江畔，挂任哈尔滨市住建局党组成员、总工程师，分管审批处、法制处、执法协调监督处，协助推进城中村改造、城市更新等工作。

挂职期间我牵头攻坚，成功申报全国城市更新试点城市。协助哈尔滨市住建局牵头对接住建部、财政部，全力争取中央财政支持全国城市更新试点。2025年，哈尔滨成功入选年度试点城市，可连续3年享受最高10亿元中央财政补助，资金按年度依据工作成效拨付，为城市更新项目提供稳定资金保障。

以人工智能激发智慧治理效能

2024年11月，按照龙粤合作、深哈合作安排，我到哈尔滨市场监管局挂职，任科技信息规划处副处长。两年来，我聚焦助力深哈对口合作中心任务，立足岗位、积极作为，取得了一定工作成效。

到哈尔滨挂职之初，岗位职责十分明确——推动市场监管改革创新、统筹推进智慧监管。但面对这项全新的工作任务，既无专项经费支撑，也缺少现成的专业力量，更没有可直接参照的实践范式，开局阶段一度困难重重。转机出现在2025年春节后，一批国产大模型能力快速迭代提升，为攻坚破局提供了全新路径。我坚持调研先行，牵头撰写《大语言模型应用研究报告》等10万余字材料，参与编制《智慧市场监管三年建设规划（2024—2027年）》，细化103项重点任务，明确以“市监冰灵”AI系统为全市智慧监管核心引擎。通过采用本地化部署模式，依托国产开源软件与大模型搭建底座，形成不依赖专项经费的建设路径，打造出黑龙江省首款监管领域专属AI平台。

“北算南用”赋能冰城数字经济

2024年11月，受组织选派，我从深圳市智慧城市科技发展集团有限公司赴哈尔滨市数据局挂职，担任数字经济处副处长。

从企业管理岗位到政府机关副处长岗位，经历了思维方式的转变，过去在企业，关注的是单个项目能不能按期交付、单个企业能不能实现效益；到政府机关后，站位变了，想问题不能只盯着一个项目、一家企业，而是要站在全市层面统筹谋划整个数字经济行业发展，从政策制定、产业调度、企业培育到资金争取，都要考虑上下游产业链协同和全市一盘棋。

立足农业县实际争先创优

2024年11月，我从深圳市到五常市挂任市委常委、副市长。挂职期间，先后分管招商引资、商务经济、营商环境、深哈合作等工作。

挂职期间我以“身在最北方，心向党中央”的政治担当，以深圳特区干部务实的工作作风扎根黑土、融入五常、服务发展。立足五常农业主导型县域特点，深入学习省市县域经济发展政策、商贸流通、外经外贸、营商环境优化等规章制度和工作部署，尽快熟悉五常市县域经济发展情况。坚持一线工作法，聚焦五常稻米加工、特色农产品销售、中小商贸企业发展、乡镇政务服务、产业合作堵点等重点领域，全面掌握全市产业结构、市场主体现状、商贸经济短板和资源禀赋优势等方面情况。

抓指标 优营商 引圳企

2024年11月，按照组织安排，我挂任宾县委常委、副县长，先后分管发展和改革局、营商环境局、市场监督管理局、招商办等部门，同时专职协助常务副县长统筹综合经济工作。

挂职期间我加强包保乡镇基层党组织建设，包保的满井镇党委成为全县唯一荣获2025年哈尔滨市先进基层党组织的乡镇党委。同时统筹经济调度与项目建设。常态化开展经济指标专项调度，全县主要经济指标稳中有进：2025年GDP达215.6亿元、增长5%，县域经济总量全省排名升至第四，创历史新高；2026年一季度GDP总量跃居全省县域第二，增速5.6%，位列哈尔滨市九区九县第一。全力向上争取资金项目，2025年争取政府性资金项目27个、6.8亿元，居九县（市）首位。2026年32个年度产业项目计划投资26.8亿元，项目数量与投资规模分别位列哈尔滨九县（市）第二位和第三位；2025年完成固定资产投资19.4亿元，增长26.4%，排名由2024年全市九县（市）末位大幅升至第四位。借鉴深圳极简审批、企业优先服务理念，出台营商环境专项提升方案，细化61项落实举措，县域排名由第九位升至第五位。推动建成“迎宾通”亲清政企服务平台，搭载800项政务知识库智能咨询，实现企业诉求直达督办、惠企政策精准推送、闲置资产线上招商。

借鉴特区做法 助力黑土发展

2024年11月，按照组织要求，我挂任巴彦县委常委、副县长，先后分管营商环境局、工业和信息科技局、林业和草原局、水务局（期间代管教育局、卫生健康局、医保局、文体旅游局）。这两年来，我始终牢记挂职使命，扎实履职尽责，较好完成挂职工作任务。

挂职工作期间我完成一系列创新性亮点工作。一是首推扫码入企。借鉴深圳市光明区经验，创新全省首家涉企执法数字化监管模式，完成“巴i企”APP开发建设，录入执法人员1800名，对153家重点企业赋“爱企码”，各行政执法部门累计“扫码入企”检查235次，入企次数减少50%。二是首推绿色审批。学习深圳经验制定《巴彦县重点项目审批“绿色快速通道”服务机制》，建立项目召集人制度、压缩项目审批时限、为项目提供“一对一”“保姆式”全生命周期服务，政府投资项目和社会投资项目全流程审批总时限，分别压缩至43个自然日和31个自然日。三是首推营商直报。借鉴深圳做法在全县6个办事大厅设立营商环境监督直报站，举报投诉直报县纪委，推动巴彦县营商环境持续优化。直报站设立以来，县纪委共收集问题线索25个，均已办结。四是首推快裁机制。学习深圳市光明区经验制发巴彦县12345民生服务热线《快速裁决工作机制》，针对违规建筑、噪声污染等5类疑难工单，逐项厘清部门职责边界，下达裁决意见书压实承办单位主体责任，进一步推动热线工单快速裁决交办。五是首推明白包联。为县领导及重点企业制作包联明白卡21张，明白贴130余张，有效解决“领导包联要干什么、企业有求找谁”难题，落实落细包联工作，切实解决企业难题38项。